Что означают классы опасности отходов и как выбрать способ обращения

Почему ошибка с классом меняет весь маршрут отхода?

Неверный класс ведёт к неверному паспорту, площадке накопления и выбору исполнителя. На предприятии это выглядит буднично: мастер складывает остатки производства в промаркированную тару, эколог готовит паспорт, снабжение заказывает машину. Если вид отхода определили ошибочно в самом начале, каждый следующий участник опирается на ту же ошибку.

Я, Маргарита Лупунчук, собственник компании, советую начинать с вопроса: какой конкретно отход образуется и из чего он состоит? Одного слова «шлам» или «ветошь» мало: у отходов со сходным названием состав может различаться. Тогда и выбранный код, и класс могут оказаться другими.

Что произойдёт, если оставить всё как есть? В документах будет числиться один вид, на площадке окажется смесь, а подрядчику передадут груз с иными свойствами. Исправлять придётся сразу несколько звеньев: учёт, условия накопления и договор на вывоз. Поэтому прежде чем сравнивать способы обращения, разберёмся, что означает сама цифра класса.

Что означают пять классов опасности?

Классы I–V показывают степень негативного воздействия отходов на окружающую среду: от чрезвычайной до практически отсутствующей опасности. Именно так пять категорий названы в статье 4.1 закона № 89-ФЗ. Чем меньше номер, тем опаснее отход. Цифра относится к виду отхода и не заменяет сведений о его составе.

Я сравниваю классы по тому, какой контроль потребуется на пути отхода: определить состав, оформить документы, подобрать площадку, перевозчика и способ дальнейшего обращения. Для I–IV классов важны паспорт и соответствующие виды работ в лицензии исполнителя; V класс не означает, что отход можно бросить где угодно. Состав, возможность использовать материал и условия накопления всё равно имеют значение.

Не присваивайте класс по внешнему виду: безобидная на вид тара может содержать остатки вещества, а пугающее название само по себе ещё не говорит о номере класса. Чтобы правильно отнести отход к одной из пяти строк таблицы, нужен его точный вид.

Как установить класс для своего отхода?

Я начинаю с вида отхода и его кода в ФККО, а если подходящего вида нет, класс устанавливают по составу и критериям. ФККО — федеральный классификационный каталог отходов; в его записи уже указан класс конкретного вида. Сопоставляйте с записью происхождение отхода, технологический процесс и состав, а не только похожее название.

Если нужного вида в каталоге нет, предприятие собирает сведения о составе и свойствах отхода, определяет класс по установленным критериям и подаёт документы на подтверждение класса. Для расчёта используют сведения о компонентах и их опасности; когда расчёта недостаточно, применяют экспериментальное исследование воздействия отхода. Это два способа получить обоснование для вида, которого нет в ФККО, а не выбор более удобной цифры.

1. Опишите, на каком участке и из каких материалов появился отход.
2. Найдите соответствующий вид в ФККО по происхождению и составу.
3. Если подходящей записи нет, определите состав и подготовьте обоснование класса по критериям.
4. Для отходов I–IV классов оформите паспорт с установленным видом, классом и составом.

Типичная ошибка — брать код похожего отхода из чужого паспорта: название совпало, а технологический процесс и компоненты отличаются. Я бы начала исправление именно здесь, до выбора машины или установки. О том, как отразить образовавшиеся потоки в документах предприятия, подробнее написано в инструкции по учёту отходов.

Что меняется при накоплении и перевозке?

Класс вместе с составом отхода определяет, как его отделить на площадке и кому можно поручить транспортирование. На этапе накопления сначала выделите потоки по видам и обеспечьте тару, маркировку и условия, подходящие их свойствам: например, материал с остатками жидкости держите так, чтобы исключить пролив. Накопление — временное складирование для дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания или размещения; установленный законом общий предел составляет 11 месяцев.

На перевозке важен уже другой вопрос: вправе ли исполнитель транспортировать отход этого вида и класса. Для транспортирования отходов I–IV классов требуется лицензия; смотрите вид работ в лицензии и перечень отходов, с которыми работает перевозчик. В договоре на вывоз и сопроводительных документах должны совпадать название и код отхода, класс и сведения о передаваемой партии. Читайте также: Нормы накопления отходов на предприятии: как выбрать схему для площадки. Читайте также: Требования к обращению с отходами I–IV классов опасности.

• Накопление: отделите потоки по виду и составу, оборудуйте место под их свойства.
• Передача: назовите в договоре и документах тот отход, который реально лежит в таре.
• Перевозка I–IV классов: сопоставьте код отхода и операцию «транспортирование» с лицензией исполнителя.

Как выбрать между утилизацией и обезвреживанием?

Если из отхода получают полезный продукт или сырьё, выбирают утилизацию; если нужно уменьшить опасность, выбирают обезвреживание. При утилизации отход используют для производства товаров, выполнения работ или получения энергии; при обезвреживании воздействуют на него, чтобы снизить вредное влияние на окружающую среду и здоровье человека.

Когда подходит утилизация?

Для пищевых отходов полезным результатом может стать органическое удобрение — именно этим направлением занимается «ЮМАН». До передачи определяют вид отхода, его состав и пригодность для конкретной технологии. Цель переработки должна совпадать с тем, что предприятие заказало и зафиксировало в документах.

Плюсы

• Отход используют как ресурс и получают полезный результат
• Можно сократить долю отходов, отправляемых на размещение

Минусы

• Нужны подходящий состав отхода и технология его переработки

Когда нужно обезвреживание?

Когда исходный материал нельзя направить на выбранную переработку или задача прежде всего в снижении его опасного воздействия, смотрят на технологию обезвреживания. Название установки само по себе ничего не решает: спросите, что поступает на вход, какой результат получается на выходе и какая операция указана в документах. Для работ с отходами I–IV классов сопоставьте вид отхода и операцию с лицензией исполнителя.

Плюсы

• Снижает опасное воздействие отхода
• Подходит, когда получить полезный продукт из исходного отхода не планируют

Минусы

• Само по себе не означает выпуск вторичного сырья или полезного продукта

Мой критерий выбора простой: сначала конечная задача, затем технология и подрядчик. Одинаковый класс ещё не делает отходы взаимозаменяемыми: например, пригодность органики для производства удобрения определяется её составом, а не только номером класса. Граница здесь одна: нельзя выбирать операцию лишь по стоимости вывоза, не разобравшись, что произойдёт с отходом после передачи.

Что делать, если класс в документах оказался неверным?

Если класс ошибочен, заново определите вид отхода и приведите паспорт, учёт и договоры в соответствие с ним. Я советую пройти всю цепочку от участка образования до конечной операции. Исправить только цифру в паспорте недостаточно, если на площадке по-прежнему смешивают потоки, а договор составлен на другой код.

Узнали свою ситуацию? Отход есть, а его вид в документах вызывает вопросы. Перевозчик найден, но с операцией после вывоза ясности нет. Сделайте следующий шаг: соберите сведения об отходе и разберите его путь по этому листу.

Организация: ____
Участок образования: ____
Дата: ____

1. Наименование отхода и процесс образования: ____
2. Состав и источник сведений о составе: ____
3. Код ФККО и класс опасности: ____
4. Паспорт для I–IV классов: ____ (номер, дата)
5. Место и условия накопления: ____
6. Перевозчик и операция в лицензии для I–IV классов: ____
7. Конечная операция: ____ (утилизация / обезвреживание / иное)
8. Исполнитель конечной операции и сведения о лицензии для I–IV классов: ____
9. Несовпадения в учёте, паспорте и договоре: ____
10. Что исправить и кто отвечает: ____

Ответственный: ____ (ФИО, подпись)

После такой сверки видно, где именно расходятся документы и реальный отход: в составе, коде, месте накопления или выборе операции. Хотите разобрать свою ситуацию вместе со специалистами «ЮМАН»? Пришлите описание отхода, его код и паспорт, если он есть: обсудим, как организовать накопление и дальнейшее обращение.